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El Frente 33 de la disidencia Estado Mayor de Bloques y Frente, al mando de Calarcá Córdoba, acordó con el Gobierno la instalación de una Zona de Ubicación Temporal, en el marco del proceso de paz que se adelanta con ese grupo armado.
Así quedó establecido tras una reunión extraordinaria que se llevó a cabo en San José de Cúcuta, Norte de Santander, a la que asistieron delegados del Gobierno Nacional en esa mesa y representantes del Frente 33.
La decisión se da en el marco del Decreto 0448 del 17 de abril de 2025, en el que el presidente ordenó suspender las operaciones militares ofensivas en contra de esa disidencia y le dio luz verde al preagrupamiento del Bloque Magdalena Medio en Catatumbo con miras a la vida civil.
Si bien el jefe disidente Calarcá Córdoba ha rechazado dichas zonas de ubicación, Andrey Avendaño, delegado del grupo armado en ese proceso de paz y uno de los mandos políticos del Frente 33 que hace presencia en Catatumbo, aceptó el plazo que les da el presidente Petro.
“Señor presidente, como lo hemos dicho reiteradas ocasiones la paz nos necesita a todos, hagamos que este mes sea de mucho provecho y beneficio para las comunidades”, dice el mensaje firmado por Avendaño, Richard Suárez y John Mechas, este último jefe del Bloque Magdalena Medio, el pasado 18 de abril.
El reciente anuncio lo dio el presidente Gustavo Petro a través de su cuenta en X, donde compartió un documento firmado por los delegados del Gobierno y los representantes del Frente 33, bajo la leyenda “Comienza la paz del Catatumbo”.
El documento titulado “Acuerdo de Catatumbo” está firmado precisamente por los comandantes de esa disidencia con presencia en esa región del país. Además detalla que la Zona de Ubicación Temporal estará en el área rural del municipio de Tibú, Norte de Santander. Allí se espera que se ubiquen los integrantes del Frente 33 del EMBF.
Dichas Zonas de Ubicación están contempladas en la Ley 2272 de 2022 que dicta que se delimitarán geográficamente y se garantizará el Estado social de Derecho, así como el funcionamiento de las instituciones que participarán en las transformaciones territoriales que se acuerden en el marco de la mesa de diálogo.
“Para la definición de la ZUT, se analizaron y evaluaron las propuestas presentadas por las partes y finalmente se concertó su ubicación, teniendo en cuenta las condiciones de seguridad, logísticas, geográficas y istrativas requeridas para cumplir con las necesidades básicas de permanencia temporal para los integrantes del Frente 33 del EMBF que participarán en la paz con justicia social y ambiental”, se lee en el documento.
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Según el Acuerdo que se firmó entre las partes, serán ambas delegaciones las encargadas de elaborarlos Acuerdos y Protocolos para el establecimiento de la Zona, así como su funcionamiento y temporalidad en cada una de sus fases.
La antesala a la Zona de Ubicación Temporal con el Frente 33
Tras el anuncio de la no ampliación del cese al fuego con la disidencia de Calarcá el pasado 17 de abril, el Gobierno señaló que dicha decisión no implicaba el fin de la mesa de diálogos.
En efecto, ese mismo día, poco antes de la medianoche, el presidente Gustavo Petro publicó una parte del decreto en el que ordenaba la suspensión de las operaciones ofensivas militares contra el grupo armado.
Si bien en un primer momento dichas decisiones parecían contradictorias, lo cierto es que el decreto dejaba de manifiesto un objetivo mucho más ambicioso: autorizar la avanzada y facilitar las condiciones para el preagrupamiento del bloque Magdalena Medio con presencia en Catatumbo.
Eso se tradujo entonces en que los guerrilleros tenían un plazo máximo de un mes para ubicarse en una zona remota de ubicación donde se haga el tránsito a la vida civil y eventualmente una entrega de armas, aunque esto aún no esté especificado.
En contexto: Disidencia de Calarcá responde a Petro y dice que solo aceptará zona de ubicación de Catatumbo
Sin embargo, el pasado lunes, la disidencia envió un comunicado en respuesta al presidente Gustavo Petro para anunciar que solo aceptarían la zona de ubicación de Catatumbo, más no las zonas de ubicación generalizadas porque era algo que no se había puesto en consideración en la mesa.
“Pareciera que nos ha tendido una celada, porque ese tema de “zonas de ubicación” nunca ha sido expuesto de manera generalizada por ninguna de las partes en la Mesa de Diálogos" decía la misiva.
Lo cierto es que la idea del preagrupamiento del Frente 33 viene cocinándose, según conoció este diario, desde que se desató la crisis en Catatumbo en enero pasado. Con el ataque del ELN y los posteriores ataques entre esa guerrilla y el EMBF, esa disidencia habría quedado disminuida y el Gobierno buscaba hacer una transición a la vida civil.
El mismo comisionado de paz, Otty Patiño, había dado algunos puntazos de esa idea. Fuentes cercanas al proceso le aseguraron a este diario que el Gobierno estaba trabajando a toda máquina por un plan más grande, que incluyera, precisamente, la concentración del Bloque Magdalena Medio, el reciente Pacto Catatumbo y que no solo esté centrado en las negociaciones de paz, sino sobre todo en la protección de la sociedad civil y los proyectos que permitan la transformación del territorio, como la sustitución de cultivos de uso ilícito.
El Frente 33 del EMBF tiene mayor presencia en Catatumbo y ha sido uno de los protagonistas en la reciente crisis humanitaria en ese territorio a raíz de las confrontaciones con la guerrilla del ELN que dejó casi una centena de muertos, más de 60.000 desplazados y 16.000 personas confinadas, por lo que ha sido un desafío en el proceso de diálogo pues el Gobierno necesita ese frente en la negociación, pero debe equilibrar no avalar sus acciones ofensivas.
Justamente, el anuncio del Acuerdo en Catatumbo para la ZUT se da en un momento complejo para la mesa de diálogo con la disidencia de Calarcá tras el asesinato de 7 militares en Guaviare.
Esta no solo es la primera acción armada entre la disidencia de Calarcá y el Ejército tras la decisión del Ejecutivo el pasado 15 de abril de no ampliar la medida de cese al fuego, sino que también marca uno de los mayores ataques perpetrados por ese grupo contra la fuerza pública en lo que va del Gobierno Petro.
Lo que viene con la Zona de Ubicación Temporal
Las zonas podrían funcionar como las que se dispusieron para la entrega de armas y tránsito a la vida civil de los exguerrilleros de las extintas FARC. Sin embargo, es importante anotar que la Ley de Paz Total aún no ha sido regulada por el Gobierno, a pesar del pedido de la Corte Constitucional en noviembre de 2023, por lo que se desconoce cómo se daría este proceso.
En el ejercicio, dice la Ley 2272, el Ejecutivo podrá establecer lo siguiente:
1. Delimitar geográficamente el espacio.
2. Establecer el rol de las instancias nacionales o internacionales que participen en el proceso de dejación de armas y tránsito a la legalidad.
3. Establecer las condiciones y compromisos de las partes para definir la temporalidad y funcionamiento de las zonas.
4. Utilizar, además de zonas de ubicación temporal, otras modalidades de reincorporación a la vida civil, para efectos de poner fin al conflicto armado. “Estas zonas no serán zonas de despeje”, explica la Ley 2272.
La suspensión de las operaciones militares ofensivas contra la disidencia de Calarcá hasta las 24:00 del 18 de mayo de 2025 no quiere decir que la Fuerza Pública dejará de cumplir sus misiones constitucionales, sino que se evitarán acciones ofensivas directas contra las disidencias durante el plazo establecido.
*Esta pieza periodística hace parte de la iniciativa “Comunidades que Transforman” de El Espectador, el Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ por su sigla en inglés) y la Embajada de la Unión Europea. Esta es una alianza para producir contenidos que narran los esfuerzos de las organizaciones comunitarias, las autoridades y el sector privado en la construcción de paz.
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